稅務(wù)部門在民營企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間開設(shè)“稅小微”服務(wù)驛站，為小微企業(yè)提供上門服務(wù)。 龐闊 攝
為深入貫徹落實中央民營企業(yè)座談會重要精神，切實發(fā)揮稅收支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局近日發(fā)布《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，出臺實施6個方面共20條舉措，全方位優(yōu)化稅收營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
降本減負
激活民營經(jīng)濟發(fā)展“新動能”
民營經(jīng)濟是浙江發(fā)展的最大亮點，貢獻了全省七成以上的稅收。發(fā)揮稅收政策作用支持民營企業(yè)發(fā)展，是稅務(wù)部門義不容辭的重要職責。
《意見》將進一步降低民營企業(yè)稅費負擔放在首位，要求各級稅務(wù)機關(guān)切實抓好黨中央、國務(wù)院和浙江省委省政府降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策的高效落地。據(jù)浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處負責人金一星介紹，《意見》提出要采取大數(shù)據(jù)分析稅收優(yōu)惠政策落實情況，有針對性地將優(yōu)惠政策推送給民營企業(yè)，幫助企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。
稅務(wù)部門還將圍繞進一步加大減稅降費力度，深入開展調(diào)查研究，積極提出推進增值稅等實質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除等政策建議，助力企業(yè)降低成本，激發(fā)市場活力。
優(yōu)化服務(wù)
打造稅收營商環(huán)境“新高地”
浙江是“最多跑一次”改革的先行試點，也是“放管服”實踐的鮮活樣本?！兑庖姟芬苑?wù)再升級為導向，集成創(chuàng)新地提出了推進移動辦稅全覆蓋、推進申報集成、加快出口退稅進度等8項任務(wù)，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，為民營企業(yè)提供貫穿全程的最優(yōu)服務(wù)。
“我們在實現(xiàn)納稅人依申請涉稅事項‘最多跑一次’100%覆蓋、網(wǎng)上辦理100%覆蓋的基礎(chǔ)上，加大力度推進移動辦稅?！闭憬《悇?wù)局納稅服務(wù)處負責人徐建軍介紹，“到2019年底全面覆蓋納稅人辦稅事項，基本實現(xiàn)辦稅一次也不用跑！”。
記者還了解到，浙江省電子稅務(wù)局已經(jīng)全面上線，這是全新改版開發(fā)的一體化互聯(lián)網(wǎng)辦稅服務(wù)平臺，覆蓋了所有類型納稅人以及所有涉稅事項，開放給PC端、移動端、自助終端等所有辦稅渠道。按照《意見》要求，通過涉稅事項網(wǎng)上辦理、涉稅文書電子化送達，全省將逐步實現(xiàn)無紙化辦稅；通過推進信息共享、實行“以報代備”，進一步精簡辦稅資料，到2019年底前，民營企業(yè)等納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的資料將再精簡25%以上。
在精簡資料的基礎(chǔ)上，浙江多地已實行“容缺受理”機制，符合條件的納稅人辦理依申請涉稅事項未帶齊資料時，可以“先辦理、后補齊”。此次，《意見》提出將容缺的受理對象擴圍到納稅信用等級C級及以上的納稅人，更大限度、更大范圍地提升辦稅便利度。
在精簡涉稅流程方面，浙江稅務(wù)部門推出更加便捷的市場準入、退出機制。2018年底前，企業(yè)開辦稅務(wù)環(huán)節(jié)時間壓縮到0.5天之內(nèi)，符合條件的新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票即時辦結(jié)。對不存在未辦結(jié)事項的納稅人跨區(qū)域遷移即時辦結(jié)。優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)，對符合條件的納稅人實行清稅證明免辦?！岸颊f注冊公司容易、注銷公司難，沒想到今天即來即辦、幾分鐘就走完注銷流程，這才是真正的便民?！比涨?，衢州人眾廣告有限公司法人嚴佳軍，在辦理注銷業(yè)務(wù)時切實感受到服務(wù)升級帶來的便利。
升級普惠性服務(wù)舉措之余，《意見》還推出了一系列有針對性的個性化服務(wù)措施。例如，針對小微企業(yè)園，建立互動聯(lián)絡(luò)機制，采用貼近服務(wù)、專業(yè)團隊、小微企業(yè)培育庫等舉措?yún)⑴c地方政府服務(wù)矩陣。針對大型重點民營出口企業(yè)，開通綠色辦稅通道，優(yōu)先辦理出口退稅。2019年底前，對信用評級高、納稅記錄良好的一類、二類出口企業(yè)，審核辦理正常退稅的平均時間從目前的6.18個工作日壓縮至5個工作日。針對 “走出去”民營企業(yè)，利用稅收協(xié)定、國際稅收合作機制，提高稅收爭議解決質(zhì)效，用好委托境外研發(fā)費用企業(yè)所得稅加計扣除等政策，切實減輕民企稅收負擔。
規(guī)范執(zhí)法
維護民企合法權(quán)益“新常態(tài)”
公平公正執(zhí)法是對民營企業(yè)最好的服務(wù)。為讓企業(yè)專心經(jīng)營和開拓市場，《意見》提出要開展包容性執(zhí)法、規(guī)范稅務(wù)檢查，保障民營企業(yè)法律救濟權(quán)利，進一步完善稅費政策執(zhí)行方式。