“比你更懂你”——在許多生產(chǎn)生活場(chǎng)景中，“聰慧”的大數(shù)據(jù)正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，大數(shù)據(jù)給政府管理帶來(lái)了許多改變。其中，稅收大數(shù)據(jù)的積極運(yùn)用就是一個(gè)典型——產(chǎn)業(yè)鏈不通了，稅收大數(shù)據(jù)協(xié)助對(duì)接；企業(yè)未及時(shí)申報(bào)稅收減免優(yōu)惠，“眼尖”的稅收大數(shù)據(jù)會(huì)及時(shí)提醒；有企業(yè)現(xiàn)金流困難，稅收大數(shù)據(jù)為其增信融資……稅收大數(shù)據(jù)怎么這么懂企業(yè)？
真金白銀的幫助
稅收大數(shù)據(jù)特別是增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時(shí)性強(qiáng)。一張張?jiān)鲋刀惏l(fā)票上包含的產(chǎn)銷信息不斷累積，就形成了可被分析應(yīng)用的數(shù)據(jù)富礦。
珠海潤(rùn)都制藥股份有限公司在復(fù)工之初對(duì)原料需求很大，但因長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商未及時(shí)復(fù)工，一時(shí)又難以找到其他供貨方，這可把企業(yè)負(fù)責(zé)人急壞了。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在走訪中了解到這一難題，立即推薦并輔導(dǎo)企業(yè)使用“廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺(tái)”尋找供貨商。
“我們?cè)谠撈脚_(tái)上發(fā)布需求后，短短幾天內(nèi)就跟湖北百科格萊制藥有限公司簽訂了上千萬(wàn)元的供貨合同，這才使得我們能夠開(kāi)足馬力進(jìn)行生產(chǎn)?，F(xiàn)在，我們的銷售和采購(gòu)人員都已習(xí)慣在‘廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺(tái)’上發(fā)布信息，這給我們的日常經(jīng)營(yíng)拓展了一個(gè)新渠道。”珠海潤(rùn)都制藥股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)石深華說(shuō)。
據(jù)介紹，疫情發(fā)生后，稅務(wù)部門利用增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)了“全國(guó)納稅人供應(yīng)鏈查詢系統(tǒng)”，便利企業(yè)實(shí)現(xiàn)“購(gòu)產(chǎn)銷”對(duì)接。從實(shí)際效果看，僅在湖北省啟動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的頭2個(gè)月里，就促成企業(yè)按市場(chǎng)化原則成交項(xiàng)目6822個(gè)，成交金額118億元。
不僅僅是供需對(duì)接，稅收大數(shù)據(jù)還可以精準(zhǔn)及時(shí)地把優(yōu)惠和資金送到企業(yè)家門口。例如，湖北省稅務(wù)部門開(kāi)發(fā)應(yīng)用疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)智能監(jiān)控平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別“應(yīng)享未享”企業(yè)。武漢九通海源酒店管理有限公司此前因?yàn)楣巨k稅員申報(bào)操作失誤，導(dǎo)致企業(yè)未享受優(yōu)惠，多繳了稅款。稅務(wù)部門通過(guò)這一智能監(jiān)控平臺(tái)了解情況后，立即幫其辦理了8萬(wàn)元退稅。
技術(shù)和政策在發(fā)力
“在新冠肺炎疫情期間，稅收大數(shù)據(jù)在宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)分析方面發(fā)揮了重要作用。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為，一方面，通過(guò)企業(yè)開(kāi)票數(shù)量與金額，可以測(cè)算行業(yè)整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)趨勢(shì)，使稅收優(yōu)惠政策全面覆蓋住宿餐飲、文體娛樂(lè)等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)。另一方面，通過(guò)分析企業(yè)增值稅發(fā)票的開(kāi)具情況并跟進(jìn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，可以精準(zhǔn)定位困難企業(yè)，深入了解企業(yè)供、產(chǎn)、銷三條鏈的有關(guān)運(yùn)行情況，并通過(guò)“銀稅互動(dòng)”等政策緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困局。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)表示，稅收大數(shù)據(jù)能較為客觀、清晰、準(zhǔn)確地透視復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)還能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)存在的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從模糊管理到精準(zhǔn)把握，為復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)傳輸了高速運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)力。
稅收大數(shù)據(jù)之所以能顯神通，離不開(kāi)強(qiáng)大的稅收信息化系統(tǒng)的支撐。2018年國(guó)稅和地稅機(jī)構(gòu)合并后，原國(guó)稅、地稅兩個(gè)金稅三期系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)并庫(kù)。金稅三期系統(tǒng)讓全國(guó)稅收大數(shù)據(jù)集體邁向“云端”，也進(jìn)一步打開(kāi)了稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用的巨大空間。
政策的鼎力支持也是巨大推動(dòng)力。疫情發(fā)生后，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力，疫情防控工作要盡力”的“四力”要求。今年2月份，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》，部署了“通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用，精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動(dòng)以短信、微信等方式給予溫馨提示”等有關(guān)應(yīng)用稅收大數(shù)據(jù)的多方面任務(wù)。
加快釋放數(shù)據(jù)潛能
展望未來(lái)應(yīng)用，業(yè)內(nèi)充滿期待。李旭紅認(rèn)為，稅收大數(shù)據(jù)未來(lái)在經(jīng)濟(jì)預(yù)判式分析方面有較強(qiáng)的可應(yīng)用性，通過(guò)稅收數(shù)據(jù)分析與經(jīng)濟(jì)模型的搭建，不僅可以對(duì)歷年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行周期性探究，還可以對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行綜合研判。
據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局已于2019年成立稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局，其中一項(xiàng)主要職責(zé)就是管理稅收數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)稅收數(shù)據(jù)交換和共享。近年來(lái)，各地稅務(wù)部門也相繼成立稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局、稅收經(jīng)濟(jì)分析處等，通過(guò)更加專業(yè)化的分工不斷提升稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。
“未來(lái)可以進(jìn)一步將稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)用于具體企業(yè)幫扶政策中，通過(guò)分析企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，篩選出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期追蹤并建立動(dòng)態(tài)稅收畫像，為困難企業(yè)提供針對(duì)性稅收優(yōu)惠政策，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)并激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力?！崩钚窦t說(shuō)，可將稅收大數(shù)據(jù)進(jìn)一步應(yīng)用于稅收風(fēng)險(xiǎn)分析中，加強(qiáng)對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的持續(xù)性重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。
國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)忻賢和表示，未來(lái)的稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)是深度智能化、互聯(lián)網(wǎng)化、多場(chǎng)景化的。這需要構(gòu)建起包羅萬(wàn)象、海納百川的數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)，以及具有自主學(xué)習(xí)能力的數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)?！岸愂沾髷?shù)據(jù)將不僅應(yīng)用于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅服務(wù)、內(nèi)控監(jiān)督等內(nèi)部事項(xiàng)，更服務(wù)于誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建、社會(huì)綜合治理、宏觀政策決策等國(guó)家治理領(lǐng)域。稅收大數(shù)據(jù)將更加可視、可觸、可感、可及，成為推動(dòng)稅收治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量?！毙觅t和說(shuō)。