民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和優(yōu)勢。目前浙江民營經(jīng)濟(jì)占全省GDP總量的65%，貢獻(xiàn)了全省54%的稅收和80%的就業(yè)崗位，平均每11個(gè)浙江人中就有1位老板，每33個(gè)浙江人中就擁有1家企業(yè)。在全國工商聯(lián)發(fā)布的2017年中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單中，浙江共有120家企業(yè)上榜，連續(xù)19年蟬聯(lián)全國第一。同時(shí)，浙江民營經(jīng)濟(jì)的一大特征是多為面廣量大的小微企業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。改革開放以來，浙江稅務(wù)部門全面落實(shí)一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，出臺(tái)組合式稅收服務(wù)舉措，引導(dǎo)和幫助小微企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁，促進(jìn)了小微企業(yè)的成長壯大和可持續(xù)發(fā)展。
——助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，直接減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對(duì)初創(chuàng)小微企業(yè)扶上馬、送一程的作用。落實(shí)小微企業(yè)增值稅起征點(diǎn)政策，對(duì)月銷售額未達(dá)到3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。建立健全小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的長效機(jī)制，通過跟蹤提示、定期通報(bào)、現(xiàn)場督察等方式，持續(xù)提升政策執(zhí)行效能，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠享受面達(dá)到100%。落實(shí)小微企業(yè)所得稅減半征收政策，逐步擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍，小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由最初的3萬元提高至目前的50萬元。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。以2017年為例，全省共有38.56萬戶小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅政策，共減免企業(yè)所得稅47.58億元。結(jié)合“最多跑一次”改革，簡化辦稅流程，小微企業(yè)所得稅由原來的上門申請(qǐng)專門備案變?yōu)橥ㄟ^填寫納稅申報(bào)表自動(dòng)履行備案，極大方便納稅人，全面實(shí)現(xiàn)減負(fù)提速。同時(shí)，結(jié)合年度匯算清繳實(shí)施定制、預(yù)約等差異化涉稅后續(xù)跟蹤輔導(dǎo)，助力初創(chuàng)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
——助力中小企業(yè)創(chuàng)新。為了激勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技創(chuàng)新，浙江稅務(wù)部門全面落實(shí)提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例政策，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高，助力科技創(chuàng)新駛?cè)肟燔嚨溃淮笈轮圃?、新模式、新產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。2017年全省科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除148億元，惠及6559戶科技型中小企業(yè)，有力支持了小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。
——助力小微企業(yè)融資。同大企業(yè)相比，小微企業(yè)規(guī)模小、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力和獲取融資能力偏低，通過稅收政策的傾斜，促進(jìn)小微企業(yè)解決發(fā)展初期融資問題，逐步實(shí)現(xiàn)后續(xù)規(guī)?；l(fā)展。一方面，重視培養(yǎng)企業(yè)自身的造血功能，通過稅收政策引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入小微企業(yè)，幫助解決小微企業(yè)融資難問題。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款（單戶授信小于等于100萬元）取得的利息收入，免征增值稅。對(duì)符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入，免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到500萬元。另一方面，浙江稅務(wù)部門聯(lián)合多家銀行推出“稅銀貸”，以納稅信用信息為參考，向符合貸款條件的中小微企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款，實(shí)現(xiàn)以“信”換“貸”，為小微企業(yè)融資提供便利。目前已與29家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂稅銀互動(dòng)合作協(xié)議，2017年相關(guān)金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放貸款198.59億元，惠及16952戶納稅信用良好的小微企業(yè)，助力小微企業(yè)在做大做強(qiáng)的道路上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
——助力小微企業(yè)壯大。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、主體自愿、分步推進(jìn)、全程跟蹤”的原則，積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，助力個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展壯大。浙江稅務(wù)部門制定出臺(tái)了支持促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的5條政策措施，突破了制約“個(gè)轉(zhuǎn)企”的瓶頸障礙。一是對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的納稅人辦理稅務(wù)登記時(shí)，實(shí)現(xiàn)無障礙變更，統(tǒng)一采取“變更”方式辦理，以保持原有征管信息的延續(xù)性；二是對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的小規(guī)模納稅人，可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人，或繼續(xù)為小規(guī)模納稅人；三是對(duì)屬于“個(gè)轉(zhuǎn)企”的小規(guī)模納稅人，可選擇自行申報(bào)繳稅方式或稅務(wù)機(jī)關(guān)核定方式繳納稅款；四是對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的納稅人，其在個(gè)體經(jīng)營期間取得的固定資產(chǎn)，如果沒有原始有效憑證證明其價(jià)值，可以按照有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告中確定的價(jià)值，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)核算和管理；五是“個(gè)轉(zhuǎn)企”后屬小型微利企業(yè)的，可享受小微企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，不斷優(yōu)化對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人的服務(wù)，密切跟蹤掌握“個(gè)轉(zhuǎn)企”后納稅人稅負(fù)變化、規(guī)模發(fā)展變化情況，分析“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力和動(dòng)力的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況和新問題，促進(jìn)企業(yè)健康成長。
——助力民營企業(yè)上市。2013年以來，浙江稅務(wù)部門積極探索與部分企業(yè)簽訂稅收遵從合作協(xié)議，稅務(wù)部門快速響應(yīng)企業(yè)涉稅訴求，為企業(yè)提供針對(duì)性輔導(dǎo)和個(gè)性化服務(wù)，為民營企業(yè)順利上市掃清障礙。目前，省稅務(wù)局已與14戶大企業(yè)簽訂稅收遵從合作協(xié)議。通過簽訂稅收遵從合作協(xié)議，稅企雙方在平等自愿、合作互信的基礎(chǔ)上，攜手共同承諾防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而發(fā)揮稅收遵從的示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)稅收自我遵從，構(gòu)建全社會(huì)平等、互信、透明、合作、和諧的稅企關(guān)系。比如，在森馬服飾上市過程中，浙江稅務(wù)部門多次深入企業(yè)調(diào)研，對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，有效防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的稅收難題，為企業(yè)成功上市發(fā)揮了重要作用。